文書質問 シルバーパスのコミュニティバスでの利用と東京都の支援について 清水とし子(日野市選出)
２０２４年第１回定例会で以下の文書質問を提出しました。
質 問 事 項
一 シルバーパスのコミュニティバスでの利用と東京都の支援について
令 和 ６ 年 第 一 回都議会定例会
文 書 質 問 趣 意 書
提出者 清 水 と し 子
質 問 事 項
一 シルバーパスのコミュニティバスでの利用と東京都の支援について
答弁
一 シルバーパスのコミュニティバスでの利用と東京都の支援について
一 シルバーパスのコミュニティバスでの利用と東京都の支援について
Q１ シルバーパスは、買い物や通院など、高齢者の生活に欠かせません。
都の調査でも、幅広い世代から評価されています。
都は、シルバーパスの重要性をどう認識していますか。
Q２ コミュニティバスのうち、シルバーパスが利用できる路線は、どのようなものですか。
Q３ コミュニティバスのうち、シルバーパスが使える路線、使えない路線はそれぞれいくつありますか。
Q４ コミュニティバスのうち、シルバーパスが使える路線に対して、都はシルバーパスの運賃補償をしていますか。
都 は 2023年 10月 20日 各 会 計 決 算 特 別 委 員 会 第 ２ 分 科 会 で 、「 コ ミ ュ ニ ティバスのうち、一般のバス路線と同等の運賃を設定しているものについて、区市町村とバス事業者の協議が調った場合は、シルバーパスで乗車できるようになっております」と答弁しています。
この「協議」について、第 46回日野市地域公共交通会議で日野市は「日野市と京王バスさんとの間での協議とは何かと いうことになります。それはずばり費用負担の協議ということになります。
市が新規にミニバス路線を導入する場合に、日野市が京王バスさんに対して、東京都から入らないシルバーパス補償金分を補填すれば、ミニバスの 新 規 路 線 に シ ル バ ー パ ス が 使 え る よ う に な る と い う こ と に な り ま す 。」と述べています。
Q５ 都は、自治体とバス事業者の「協議」が、費用負担の協議であるという実情を把握していますか。
さらに、同会議では、バス事業者が「使えるようにすることは簡単なんですけれども、それは正直かなりの額になります。日野市さんにとってもそうであると思いますし、仮に日野市さんが負担できないということであれば当社になりますけれども、とても負担できる範囲の金額ではないということで、実質的には使えるように出来ないという状況になっていると思い ます 。」 と述べて います。
Q６ 都は、市やバス事業者がシルバーパスの運賃補償相当分を負担することは難しいという実態は把握していますか。コミュニティバスに対しても、都が運賃補償をすべきと考えますが、いかがですか。
令 和 ６ 年 第 一 回都議会定例会
清水とし子議員の文書質問に対する答弁書
質 問 事 項
一 シルバーパスのコミュニティバスでの利用と東京都の支援について
１ シルバーパスは、買い物や通院など、高齢者の生活に欠かせない。都の調査でも、幅広い世代から評価されている。都は、シルバーパスの重要性をどう認識しているか伺う。
回 答
シルバーパス制度は、高齢者の社会参加を助長し、もって高齢者の福祉の向上を図ることを目的としています。
現在、多くの高齢者がシルバーパスの発行を受けて、社会参加と生きがいの活動に活用されていると認識しています。
質 問 事 項
一の２ コミュニティバスのうち、シルバーパスが利用できる路線は、どのようなものか伺う。
回 答
コミュニティバスのうち、一般のバス路線と同等の運賃を設定しているものについて区市町村とバス事業者の協議が調った場合は、シルバーパスで乗車できるようになっています。
質 問 事 項
一の３ コミュニティバスのうち、シルバーパスが使える路線、使えない路線はそれぞれいくつあるか伺う。
回 答
令和２年 10月現在、コミュニティバスが一般路線バスと同等の運賃を設定している路線のうち、利用が可能な路線は83路線で、利用 でき ない 路線は 14路線です。
質 問 事 項
一の４ コミュニティバスのうち、シルバーパスが使える路線に対して、都はシルバーパスの運賃補償をしているか伺う。
回 答
都は、東京都シルバーパス条 例等に基づき、指定団体である一般社団法人東京バス協会に対し、 パス の発行枚数に応じた利用者運賃 補助 経費等を補 助しています。
なお、 バス事業者に 対する支援は、条例施行規則において指定団体の業務としています。
質 問 事 項
一の５ 都は、自治体とバス事業者の「協議」が、費用負担の協議であるという実情を把握しているか伺う。
回 答
都は、コミュニティバスに関して区市町村とバス事業者が行っている具体的な協議の内容については承知していません。
質 問 事 項
一の６ 都は、市やバス事業者がシルバーパスの運賃補償相当分を負担することは難しいという実態は把握しているか。コミュニティバスに対しても、都が運賃補償をすべきと考えるが、見解を伺う。
回 答
コミュニティバスは、交通手段の少ない地域の解消や公共施設などへの移動手段の確保のため、区市町村とバス事業者 が協定を締結し、運行されています。
コミュニティバスのうち、一般のバス路線と同等の運賃を設定しているものについて区市町村とバス事業者の協議が調った場合は、シルバーパスで乗車できるようになっています。