日本共産党東京都議会議員団Japanese Communist Party Tokyo Metropolitan Assembly Member's group

　２０２５年第３回定例会で以下の文書質問を提出しました。

令和７年第三回都議会定例会 

文書質問趣意書 

提出者 福手ゆう子

質問事項 

一 選挙権の保障について 

答弁書

一選挙権の保障について

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【質問】

一 選挙権の保障について 

　選挙権を保障するために以下、質問いたします。 

　今回の都議会議員選挙で、病院に入院中の方が、入院中の病院で投票できるよう不在者投票の申し込みをしました。 

しかし、投票日の前日に退院となったため、病院で投票することができなくなりました。そのため、投票日当日に投票所で投票しようとしたところ、この方の投票用紙は病院から選挙管理委員会に送り返され、投票日の時点で、投票用紙は郵送中で、選挙管理委員会に到着していないため、投票ができませんでした。 

　東京都選挙管理委員会事務局が出している「指定病院等における不在者投票の手引」には、投票日の前日に病院を退院した場合、投票用紙は選挙管理委員会に返納することとなっています。 

Q１ 投票用紙を選挙管理委員会に返納する場合、今回の事例のように、日程によっては、郵送では投票日までに選挙管理委員会に到着しない場合があります。こうした場合、どのように対応するのでしょうか。また、返納の手段は郵送に限られているのでしょうか。 

Q２ どのような状況にあっても、投票したいのにできないということは避けなければなりません。今回のような事例の再発防止をどのように考えますか。 

Q３ 投票ができなかった等の事例を、注意すべきこととして指定病院等へ周知していただくことを求めますが、いかがですか。 

視覚障害者団体から、今回の都議会議員選挙で、音声公報が今までと違って「聞きづらかった」という声が寄せられ、選挙管理委員会にも問い合わせをしたとのことです。 

Q４ 視覚障害者団体は、今回の都議会議員の選挙音声公報が、冒頭に「何の選挙か」、最後に「以上○名です」という読み上げがされなかったこと、「機械的な読み上げで聞きにくかった」とのことです。選挙管理委員会としてこれらは確認されましたか。 

Q５ １か月後の参議院議員選挙の音声公報は改善されたのか伺います。 

また、選挙公報については、手元に届くのが遅いという問題が依然としてあります。 

Q６ 今回の都議会議員選挙で、墨字の選挙公報、音声公報、点字公報、それぞれ発送日をうかがいます。 

期日前に投票する方が増えている中で、早く選挙公報を届けてほしいという要望があります。視覚障害のある方にとっては音が頼りです。 

Q７ 視覚障害者からは、選挙公報をデータで送ってほしいという要望がありますが、選挙管理委員会の中でこのことは検討されていますか。 

Q８ 世田谷区は今夏の選挙の際、投票用紙と併せて「投票配慮カード」が同封され送付されました。投票所の受付で本人確認をする際に、名前を呼ばれたくない方や、投票にお手伝いが必要な方が、このカードを係員に提示するよう、書かれています。 

　都内の全自治体にこうした取り組みが広がるよう、都選挙管理委員会としてもすすめていただくことを求めますが、いかがですか。 

郵便投票は介護保険の要介護５の方や、身体に重度の障害を持つ方などに限られています。制度の対象が狭いため、投票したくても、郵便投票の対象外で投票をあきらめる方がいます。 

Q９ 昨年の東京都知事選挙では郵便投票を利用された方は何人か、自治体別で伺います。 

Q10 郵便投票の対象者を広げることを求めますが、いかがですか。 

また、郵便投票を利用する場合は、事前に申請が必要です。制度自体を知らない方もいらっしゃいます。 

Q11 選挙があるごとに、郵便投票について対象者にお知らせすることを求めますがいかがですか。 

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令和７年第三回都議会定例会 

福手ゆう子議員の文書質問に対する答弁書 

質問事項 

一 選挙権の保障について 

A１　公職選挙法施行令（昭和25年政令第89号）第64条第２項の規定により、不在者投票をしなかった場合は、交付を受けた投票用紙等を返納する必要があります。 

返納がない場合には、二重投票を防止する観点から、選挙人は投票を行うことはできません。 

投票用紙等の返納方法については、法令上特段の規定はありません。 

質 問 事 項 

A２ 選挙ごとに指定病院等に配布している「指定病院等における不在者投票の手引」において、投票用紙等の交付と返納に関する注意事項を掲載するとともに、各区市町村選挙管理委員会が実施している、指定病院等に対する事務説明会において、周知をしています。 

A３　「指定病院等における不在者投票の手引」において、投票用紙等の交付と返納に関する注意事項を掲載するとともに、各区市町村選挙管理委員会が実施している、指定病院等に対する事務説明会において、周知をしています。 

質 問 事 項 

A４　音声公報の収録に当たっては、これまでも都選挙管理委員会事務局職員が立ち会っています。 

A５　選挙名と収録している候補者数を含んだ音声版「選挙のお知らせ」を作成しています。 

A６　発送日は以下のとおりです。 

・選挙公報 令和７年６月14日、15日、16日 

・音声版「選挙のお知らせ」 令和７年６月19日 

・点字版「選挙のお知らせ」 令和７年６月17日 

A７　選挙時に開設する特設ホームページにおいて、各候補者の選挙公報のＰＤＦデータ、その内容を読み上げた音声データなどを掲載しています。 

A８

都選挙管理委員会ホームページのＱ＆Ａにおいて、障害のある方が円滑に投票することができるよう、総務省が取りまとめました投票所における対応例などを紹介しています。 

また、投票所の運営を担う区市町村選挙管理委員会向けの手引において、障害のある方への配慮について、具体的な取組を掲載し、周知しています。 

A９

令和６年執行東京都知事選挙における郵便等投票者数については、以下のとおりです。 

	区市町村名	投票者数 （単位：人）
1	千代田区	10
2	中央区	15
3	港区	69
4	新宿区	105
5	文京区	176
6	台東区	42
7	墨田区	36
8	江東区	99
9	品川区	61
10	目黒区	24
11	大田区	301
12	世田谷区	207
13	渋谷区	45
14	中野区	58
15	杉並区	75
16	豊島区	27
17	北区	69
18	荒川区	22
19	板橋区	78
20	練馬区	219
21	足立区	133
22	葛飾区	24
23	江戸川区	125
24	八王子市	83
25	立川市	41
26	武蔵野市	22
27	三鷹市	33
28	青梅市	21
29	府中市	68
30	昭島市	19
31	調布市	50
32	町田市	97
33	小金井市	16
34	小平市	54
35	日野市	32
36	東村山市	39
37	国分寺市	33

38	国立市	24
39	福生市	16
40	狛江市	20
41	東大和市	19
42	清瀬市	23
43	東久留米市	41
44	武蔵村山市	12
45	多摩市	23
46	稲城市	21
47	羽村市	６
48	あきる野市	10
49	西東京市	50
50	瑞穂町	４
51	日の出町	２
52	檜原村	２
53	奥多摩町	２
54	大島町	１
55	利島村	０
56	新島村	０
57	神津島村	０
58	三宅村	０
59	御蔵島村	０
60	八丈町	０
61	青ヶ島村	０
62	小笠原村	０
合計		2,904

A１０　都選挙管理委員会では、国に対し、都道府県選挙管理委員会連合会を通じて、郵便等による不在者投票の対象者を拡大するよう法改正要望を行っています。 

A１２　郵便等投票の対象者への対応は、投票事務を所管する区市町村選挙管理委員会において実施しているものと承知しています。